Le premier ministre du gouvernement numérique du Canada est en mission

Moins de deux mois se sont peut-être écoulés depuis que Scott Brison a été nommé le tout premier ministre du gouvernement numérique du Canada, mais le vétéran de la fonction publique sait déjà très bien ce qu'il faudra pour maintenir les lois et la politique du pays au rythme de l'état rapide de changement dans la technologie et l'innovation.

Brison a commencé sa carrière politique en 1997 lorsqu'il a été élu député en Nouvelle-Écosse. Il a occupé plusieurs postes depuis, dont celui de ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux. À l'heure actuelle, en plus d'être responsable du gouvernement numérique, Brison siège également en tant que président du Conseil du Trésor du Canada.

Avec plus de 21 ans en tant que fonctionnaire, Brison sait exactement ce qui fonctionne bien au gouvernement et, bien sûr, il sait quels services doivent être améliorés.



Ayant récemment pris ses nouvelles fonctions de ministre du gouvernement numérique, Brison a beaucoup de travail devant lui. Son équipe est composée de quelques membres clés, dont Aaron Snow, le PDG de Canadian Digital Services (CDS) dont le travail consiste à aider les départements à mieux activer la technologie numérique, les méthodes agiles et la conception centrée sur l'utilisateur ; et Alex Benay, le directeur de l'information du Canada qui aide à promouvoir et à exécuter les changements mondiaux vers les services numériques.

Il peut être difficile de trouver la bonne équipe à constituer au-delà des cadres et des dirigeants pour aider à construire un gouvernement numérique, et c'est un problème noté que Brison a déjà rencontré au cours de sa courte période à la tête de cette transformation.

Il y a des défis à relever pour embaucher des talents dans le gouvernement numérique, dit Brison. Devenir fonctionnaire prend beaucoup trop de temps. La commission de la fonction publique me disait qu'elle avait fait des progrès parce qu'auparavant, il fallait 40 minutes pour remplir une demande pour devenir fonctionnaire du gouvernement du Canada. Ils ont réduit cela à cinq minutes.

Je leur ai demandé, 'd'accord, alors quand c'est rempli, combien de temps faut-il pour que la demande entre dans le système ?' La réponse ? 240 jours. Génial, vous avez donc retiré 35 minutes d'un processus de 240 jours. C'est un progrès, mais il nous en faut plus.

L'appel à la littératie numérique améliorera également l'accès à ces types d'obstacles. Il a été prouvé que la seule façon pour le Canada (et le monde entier) de se préparer adéquatement pour l'avenir est de littératie numérique complète programmes, et bien que les deux fédéral et provincial les gouvernements font leur part, le gouvernement numérique ne peut pas prospérer sans une base d'utilisateurs numériques.

Attente dans une ligne numérique

Gouvernement numérique peut être à la fois simple et difficile à définir. D'une part, il s'agit simplement de prendre des services gouvernementaux actuellement uniquement offerts en personne ou par téléphone et de les rationaliser via une plateforme numérique. Cela peut inclure le renouvellement des passeports en ligne avec une méthode d'identification sécurisée ou l'ajout de codes-barres traçables pour accéder aux demandes d'informations concernant le statut d'immigration.

La façon la plus difficile de définir le gouvernement numérique est celle où l'adoption d'une technologie de pointe peut non seulement rationaliser les services actuels, mais éradiquer les méthodes héritées tout en apportant simultanément de nouveaux services passionnants. Par exemple, imaginez une application d'immigration à part entière pour remplacer le processus typique, afin que, où que vous soyez dans le monde, vous puissiez postuler, suivre et obtenir des informations sur l'immigration via une seule plateforme.

Vous essayez quelque chose de nouveau, vous commencez petit, vous évoluez. Vous mettez un prototype fonctionnel entre les mains de vrais utilisateurs. – Scott Brison, ministre canadien du gouvernement numérique

L'état d'esprit numérique d'un gouvernement fédéral comprend également données ouvertes et gouvernement ouvert. Le gouvernement fédéral a entrepris des démarches au cours des derniers mois vers un statut plus ouvert, notamment en rendant toutes sortes de logiciels accessibles aux employés et utiliser la chaîne de blocs pour suivre les projets financés.

Brison et son équipe se tournent également vers d'autres pays et les mesures qu'ils prennent pour un gouvernement numérique. L'Estonie est une influence clé dans ce — le petit pays balte de 1,3 million d'habitants est l'un des plus avancés au monde sur le plan numérique. Les caractéristiques de leur système actuel incluent des notifications aux citoyens lorsqu'un employé du gouvernement vérifie leur dossier et l'inscription automatique à tout service gouvernemental auquel un citoyen peut être éligible.

L'objectif devrait être de développer les types d'applications gouvernementales qui sont si intuitives qu'elles sont utilisées par les citoyens et seront constamment itérées et améliorées, dit Brison. Nous sommes un peu loin de cela, mais si nous faisons le nombre de changements au cours des 12 prochains mois que nous avons apportés au cours des 12 derniers mois, nous serons beaucoup plus proches.

Brison avec l'Estonie

Brison avec le Premier ministre estonien Juri Ratas (au centre) et Chrystia Freeland

Techvibes a eu l'occasion de s'asseoir avec Brison pour discuter du plan d'action du gouvernement pour entrer dans l'ère numérique, et exactement quels types de facteurs extérieurs joueront dans une adoption agile et généralisée.

Le besoin d'une culture numérique complète pour l'ensemble de la population est-il important avant de commencer une poussée forte et décidée vers la numérisation du gouvernement ?

Il y a plusieurs choses. Premièrement, je crois en fait que les services numériques peuvent faire une plus grande différence pour les citoyens les plus vulnérables. De tous les groupes de la société, les personnes qui peuvent tirer le meilleur parti d'un bon gouvernement numérique sont nos citoyens à faible revenu les plus vulnérables. C'est contraire à la perception que beaucoup de gens ont à ce sujet.

Je regarde le fait que près de 26 millions de Canadiens ont des smartphones, et que si vous enlevez les enfants, c'est à peu près tout le monde. Avec le Wi-Fi gratuit presque partout dans les espaces publics, cela signifie vraiment que nous avons plus d'opportunités et d'endroits que nous pouvons servir les Canadiens grâce au numérique que nous n'en avons jamais eu dans notre histoire.

Nous devons repousser l'idée que, d'une manière ou d'une autre, le numérique ne fait pas bouger les choses en ce qui concerne la vie des citoyens à faible revenu et vulnérables. –Scott Brison

Je pense que la littératie numérique est vraiment importante, et l'une des choses que nous faisons en tant que gouvernement fédéral est que nous investissons dans des programmes pour apprendre aux enfants à coder. Il s'agit pour eux non seulement d'être des destinataires passifs de services numériques, mais aussi de construire des carrières dans le numérique. Encore une fois, je pense que nous devons repousser l'idée que, d'une manière ou d'une autre, le numérique ne fait pas bouger l'aiguille en termes de vie des citoyens à faible revenu et vulnérables.

En termes de recherche des bons projets sur lesquels se concentrer pour le gouvernement numérique, quel est le flux de travail ?

Une partie provient de notre direction générale des services numériques du gouvernement, CDS, sous la direction d'Aaron Snow. Ils s'associent à des ministères et organismes qui comprennent l'impératif d'une bonne prestation numérique. Il y a une question de compétences, mais l'état d'esprit est également important. Vous devez avoir des personnes au sein des départements qui doivent comprendre l'importance du numérique et l'importance de la collaboration et du partenariat. Cela le détermine parfois.

Brison

Brison livrant une discussion sur l'adoption de la technologie.

Nous travaillons beaucoup avec IRCC, nous travaillons beaucoup avec Anciens Combattants Canada et nous allons en faire plus avec EDSC parce qu'il s'agit essentiellement d'une organisation axée sur les services. Nous inventorions également les services fournis par le gouvernement du Canada aux citoyens, en comprenant quels services numériques modernes ont le plus grand impact positif sur la vie des Canadiens.

Je pense qu'il est vraiment important de montrer des résultats que les gens remarquent et qui aident à affirmer que le gouvernement peut et doit bien faire le numérique.

Le gouvernement a investi beaucoup d'argent dans l'innovation dans les entreprises technologiques ou autres. Comment tirerez-vous parti de ces experts et industries canadiens tiers pour aider à développer le numérique gouvernemental au pays ?

Par exemple, les startups ont besoin de trois choses. Ils ont besoin de capitaux, de talents et de clients. Dans le passé, le gouvernement - en fournissant des investissements - a aidé à fournir des capitaux, mais n'a pas vraiment fait du bon travail en tant que client. Dans le passé, le gouvernement achetait des solutions numériques et informatiques selon l'ancienne approche en cascade, qui était tout sauf agile et tout sauf accessible aux petits fournisseurs.

je vois en fait approvisionnement agile comme n'étant pas seulement bon pour le citoyen en termes de qualité des services qu'il reçoit et pour les contribuables en termes de valeur de l'argent des contribuables, mais aussi pour l'écosystème plus large des startups numériques pour offrir aux startups la possibilité de participer aux marchés publics .

Il y a suffisamment d'innovateurs à l'extérieur du gouvernement qui peuvent prendre certaines des données que nous leur fournissons et développer des solutions. Ce type d'innovation ouverte, lorsque vous partagez à la fois vos données et vos objectifs, est vraiment important. Je pense que nous voulons en faire plus.

Quelles sont les étapes que vous espérez franchir au cours des prochains mois ou années qui signifieront que vous êtes sur la bonne voie pour numériser le gouvernement ?

Nous travaillons actuellement sur ces indicateurs et jalons dans le cadre de ce plan numérique plus large. Nous voulons être en mesure de montrer très clairement les progrès que nous avons réalisés et de démontrer aux Canadiens que le gouvernement peut bien faire du numérique tant au niveau de la qualité des services que nous offrons aux Canadiens, qu'au niveau de notre relation avec les citoyens.

Même si j'utilise l'exemple de l'Estonie en termes d'étalon-or, les Canadiens ne comparent pas la qualité du service qu'ils reçoivent de leurs gouvernements à ceux reçus par les citoyens estoniens. Ce que font les Canadiens, c'est comparer la qualité des services qu'ils reçoivent de leur gouvernement avec des entreprises comme Netflix ou Amazon. Ensuite, les Canadiens ne comprennent pas pourquoi ils ne peuvent pas obtenir la même qualité de service du gouvernement lorsqu'ils renouvellent un passeport que lorsqu'ils commandent quelque chose d'Amazon.

Les citoyens ne peuvent pas avoir le sentiment que Netflix comprend mieux leurs besoins que le gouvernement. – Brison

À certains égards, la concurrence qui a élevé la barre en termes d'attentes des citoyens pour les services numériques est le secteur privé. Les citoyens ne peuvent pas avoir le sentiment que Netflix comprend mieux leurs besoins que le gouvernement. À un moment donné, le bon numérique peut vraiment aider à restaurer la confiance des gens dans le gouvernement en termes de notre capacité à les comprendre et à répondre à leurs besoins. Cela peut également redonner un sentiment de pertinence que le gouvernement a pour les gens, qu'il est important pour moi et qu'il contribue à améliorer ma vie.

L'avenir de l'avenir du numérique

Le processus d'amener le gouvernement canadien dans un état numérique sera un projet éternellement en cours qui peut prendre des années, voire des décennies. Le gouvernement a connu des revers avec les goûts de thle système de paie Phénix,mais l'équipe numérique actuelle cherche à les dépasser et à trouver de nouvelles façons de mettre en œuvre des protocoles numériques dans les systèmes gouvernementaux actuels. Phoenix était un système développé par IBM pour traiter les paiements des employés fédéraux. Il a souffert de multiples problèmes entraînant des centaines de millions de dollars de financement perdu.

Le vérificateur général a qualifié [le système de paie Phénix] d'échec incompréhensible et, respectueusement, je pense en fait que c'est un échec assez compréhensible, dit Brison. Vous ne traitez pas la transformation numérique comme un exercice de réduction des coûts.

Avec ce genre de ratés derrière eux, la transformation numérique sera un foyer de discussion à l'avenir. L'équipe s'est déjà penchée sur en utilisant des services comme Alexa d'Amazon pour fournir des services, et il y a des dizaines d'autres domaines qu'ils pourraient aborder immédiatement. Les domaines clés sur lesquels se concentrer seront tous pilotés par les citoyens eux-mêmes.

De bons services numériques permettent aux citoyens d'influer sur les services qu'ils reçoivent de façon continue, dit Brison. Il y a un impératif démocratique à cela - les citoyens peuvent voter sur une certaine politique, mais lorsque cette politique est mise en œuvre, elle se manifeste dans un service. Et si chaque fois qu'un citoyen reçoit ce service, il peut réellement contribuer à mieux façonner ce service en fonction de ses besoins, c'est à certains égards une excellente expression de la gouvernance démocratique. Cela est rendu possible par le gouvernement numérique.

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